Voglio costituire un’impresa sociale

La Riforma, in particolare il decreto sull’impresa sociale, introduce importanti elementi di novità per rilanciare questo istituto, confermandone l’impianto definitorio e la natura di qualifica giuridica che può essere assunta, in presenza degli specifici requisiti previsti, da diversi soggetti giuridici.

L’impresa sociale, ai sensi dell’art. 4 del CTS – Codice del Terzo settore è tra l’altro un Ente del Terzo Settore a tutti gli effetti, ma il legislatore ha voluto dedicare uno specifico decreto ad essa, ampliandone l’ambito di operatività e incentivandone l’azione sotto molteplici punti di vista. La previgente normativa in materia di impresa sociale, il decreto 155/2006 viene così superato dal nuovo decreto legislativo 112/2017.

Le materie di operatività dell’impresa sociale (parzialmente diverse anche da quelle previste per gli ETS) sono ampliate e ne fanno oggi un soggetto molto interessante.

L’impresa sociale (non nella forma di cooperativa sociale di cui alla legge 381/1991), può svolgere una o più tra le attività d’impresa di interesse generale per il perseguimento di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale previste dalla nuova normativa:

• interventi e servizi sociali ai sensi dell’articolo 1, commi 1 e 2, della legge 8 novembre 2000, n. 328, e successive modificazioni, ed interventi, servizi e prestazioni di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 104, e successive modificazioni, e di cui alla legge 22 giugno 2016, n. 112, e successive modificazioni;
• interventi e prestazioni sanitarie;
• prestazioni socio-sanitarie di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14 febbraio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 6 giugno 2001, e successive modificazioni;
• educazione, istruzione e formazione professionale, ai sensi della legge 28 marzo 2003, n. 53, e successive modificazioni, nonché le attività culturali di interesse sociale con finalità educativa;
• interventi e servizi finalizzati alla salvaguardia e al miglioramento delle condizioni dell’ambiente e all’utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali, con esclusione dell’attività, esercitata abitualmente, di raccolta e riciclaggio dei rifiuti urbani, speciali e pericolosi;
• interventi di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale e del paesaggio, ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni;
• formazione universitaria e post-universitaria;
• ricerca scientifica di particolare interesse sociale;
• organizzazione e gestione di attività culturali, artistiche o ricreative di interesse sociale, incluse attività, anche editoriali, di promozione e diffusione della cultura e della pratica del volontariato, e delle attività di interesse generale di cui all’art. 2 del D.Lgs.03.07.17, n.112;
• radiodiffusione sonora a carattere comunitario, ai sensi dell’articolo 16, comma 5, della legge 6 agosto 1990, n. 223, e successive modificazioni;
• organizzazione e gestione di attività turistiche di interesse sociale, culturale o religioso;
• formazione extra-scolastica, finalizzata alla prevenzione della dispersione scolastica e al successo scolastico e formativo, alla prevenzione del bullismo ed al contrasto della povertà educativa;
• servizi strumentali alle imprese sociali o ad altri enti del Terzo settore resi da enti composti in misura non inferiore al settanta per cento da imprese sociali o da altri enti del Terzo settore;
• cooperazione allo sviluppo, ai sensi della legge 11 agosto 2014, n. 125, e successive modificazioni;
• attività commerciali, produttive, di educazione e informazione, di promozione, di rappresentanza, di concessione in licenza di marchi di certificazione, svolte nell’ambito o a favore di filiere del commercio equo e solidale, da intendersi come un rapporto commerciale con un produttore operante in un’area economica svantaggiata situata, di norma, in un Paese in via di sviluppo, sulla base di un accordo di lunga durata finalizzato a promuovere l’accesso del produttore al mercato, e che preveda il pagamento di un prezzo equo, misure di sviluppo in favore del produttore e l’obbligo del produttore di garantire condizioni di lavoro sicure, nel rispetto delle normative nazionali ed internazionali, in modo da permettere ai lavoratori di condurre un’esistenza libera e dignitosa, e di rispettare i diritti sindacali, nonché di impegnarsi per il contrasto del lavoro infantile;
• servizi finalizzati all’inserimento o al reinserimento nel mercato del lavoro dei lavoratori e delle persone di cui al comma 4;
• alloggio sociale, ai sensi del decreto del Ministro delle infrastrutture 22 aprile 2008, e successive modificazioni nonché ogni altra attività di carattere residenziale temporaneo diretta a soddisfare bisogni sociali, sanitari, culturali, formativi o lavorativi;
• accoglienza umanitaria ed integrazione sociale dei migranti;
• microcredito, ai sensi dell’articolo 111 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni;
• agricoltura sociale, ai sensi dell’articolo 2 della legge 18 agosto 2015, n. 141, e successive modificazioni;
• organizzazione e gestione di attività sportive dilettantistiche;
• riqualificazione di beni pubblici inutilizzati o di beni confiscati alla criminalità organizzata.

Vi sono poi molti aspetti su cui la nuova normativa modifica e innova. Quello che è utile sottolineare in linea generale è un impianto che punta ad incentivare la nascita e lo sviluppo dell’impresa sociale. In particolare meritano di essere sottolineati come novità:

• Viene confermata l’assenza di scopo di lucro, ma viene introdotta la possibilità per le imprese sociali di destinare una quota inferiore al 50% degli utili e degli avanzi di gestione annuali, dedotte eventuali perdite maturate negli esercizi precedenti, ad aumento del capitale sociale (se costituite in forma societaria) o alla distribuzione (mediante aumento di capitale, emissione di strumenti finanziari o distribuzione di dividenti) in misura non superiore all’interesse massimo dei buoni postali fruttiferi, aumentato di due punti e mezzo rispetto al capitale effettivamente versato; oppure è prevista la possibilità di distribuzione di tali quote come erogazioni gratuite in favore di enti del Terzo settore diversi dalle imprese sociali, che non siano fondatori, associati, soci dell’impresa sociale o società da questa controllate, finalizzate alla promozione di specifici progetti di utilità sociale.
• Il regime agevolativo e gli strumenti finanziari (es. crowdfunding equity based) che vengono messi a disposizione delle imprese sociali che preludono ad un suo rilancio. Ad esempio, per i soggetti che investono nelle imprese sociali: a) (se soggetti IRPEF) è prevista una detrazione dall’imposta dovuta pari al 30% della somma investita nel capitale sociale di una o più imprese sociali, fino ad un importo massimo di un milione di euro per ogni periodo di imposta; b) (se soggetti IRES) è prevista una deduzione dalla base imponibile pari al 30% della somma investita, fruibile in relazione ad investimenti fino ad euro 1,8 milioni di euro. In entrambi i casi purché i capitali restino nell’impresa sociale per almeno tre anni.

Se hai quesiti specifici o vuoi che il nostro team segua passo passo la tua organizzazione (o un gurppo costituente) affiancandoli nel percorso di adeguamento previsto dalla Riforma, puoi richiedere la nostra assistenza. Il nostro modello di lavoro è semplice e può essere riassunto in tre passi: